백악관, 탄소 시장에 완전성 회복을 위한 7가지 새로운 '원칙' 발표

Heather Clancy (GreenBiz)

바이든 행정부는 연방 기후 고위 고문과 농무부, 에너지부 및 미국 재무부 장관이 서명한 자발적 탄소 시장을 위한 7가지 새로운 원칙을 발표했습니다.

5월 28일에 발표된 이 원칙은 이산화탄소 상쇄 주장의 신뢰성이 정당한 관심사임을 인정하지만, 그럼에도 불구하고 탄소 시장 투자가 미국의 기후 목표를 향해 "상당한 진전을 이끌어 낼 수 있다"고 명시하고 있습니다.

탄소 시장은 기업들이 새로운 임업을 심는 것과 같이 온실 가스를 줄이거나 제거하는 프로젝트에 비용을 지불하는 탄소배출권을 구매할 수 있도록 합니다. 구매자들은 그 탄소배출권을 자신의 이산화탄소 감축 목표를 위해 사용할 수 있습니다. 블룸버그NEF 조사에 따르면 시장의 가치는 2023년에 거의 20억 달러로 평가되었습니다.

7가지 새로운 원칙은 다음과 같습니다

• 탄소배출권은 신뢰할 수 있는 기준을 충족해야 하며 "진짜" 탈탄소화를 나타내야 합니다

• 탄소배출권으로 자금을 지원받는 활동은 환경 및 사회적 "해악"을 피해야 합니다

• 기업은 자체 공급망 가치사슬의 CO2 감소에 집중해야 합니다

• 기업은 구매 및 상쇄한 탄소배출권을 공개적으로 보고해야 합니다

• 탄소배출권은 "상쇄한 탄소배출권의 기후 영향을 정확하게 반영해야 하며 높은 무결성 기준을 충족하는 탄소배출권에만 의존해야 합니다."

• 탄소배출권 구매자는 "시장 무결성 개선"을 계속해야 합니다

• 장기적으로 구매자와 정책 입안자는 "[시장] 거래 비용을 낮추려고 노력해야 합니다."

  
  

법적 구속력이 없는 이 원칙은 기업 구매자, 상쇄 프로젝트 개발자 및 신용 기관을 위한 보다 명확한 "인센티브 및 가드레일" 개발에 박차를 가하기 위한 것입니다.

지지자들은 탄소배출권이 기업이 직접 감축할 수 없는 기업 공급망의 Scope 3 탄소배출량을 해결하고 신흥국의 기후 완화 프로그램에 자금을 지원하는 데 중요한 것으로 보고 있습니다.

그러나 지난 2년 동안 연구에 따르면 일부 탄소배출권은 약속된 것만큼 탈탄소화에 효과적이지 않습니다. 한 조사는 가장 큰 탄소배출권 인증자가 발급한 배출권의 90%가 실제 탄소 감소에 자금을 지원하지 않았다는 것을 발견했습니다.

백악관은 팩트시트에서 "많은 경우에 탄소배출권 구매가 검증 가능한 탈탄소화를 제공할 것이라는 확신을 가지고 시장 참가자들이 투명하고 확실하게 거래하는 데 필요한 높은 기준에 부응하지 못한다"고 밝혔습니다.

'무결성' 탄소배출권에 대한 요구

이에 대응하기 위해, 글로벌 스탠더드들과 기업들은 "높은 무결성" 탄소배출권 확보를 추진하고 있습니다. 새로운 백악관의 원칙은 이러한 접근방식을 강력하게 지지하고 있습다.

백악관에 따르면, 그렇지 않았다면 일어나지 않았을 "높은 무결성" 탄소배출권 기금 조치는, 오랜 시간 걸릴 배출가스 감축 또는 제거 주장을 설명하며, 독립적으로 측정되고 검증될 수 있다고 합니다. 블룸버그NEF에 따르면, 높은 품질로 전환할 경우, 시장에서의 신뢰가 회복될 수 있고, 2050년까지 연간 51억 탄소배출권 구매가 촉진될 수 있다고 합니다.

"기업들의 최우선 순위는 항상 그들 자신의 배출량을 빠르게 감축하는 것임에 틀림없지만, 높은 무결성 탄소배출권을 구매하는 것은 그들이 오늘날 더 나아가서 그들이 아직 감축할 수 없는 배출량에 대해 책임을 질 수 있게 해줍니다"라고 ICVCM의 의장인 아네트 나사렛이 말했습니다. ICVCM은 얼마나 높은 무결성이 정의되어야 하는지에 대한 지침을 발표했습니다.

이산화탄소 제거 솔루션을 옹호하는 비영리 단체 '카본 180'의 에린 번스 전무는 "새로운 원칙은 환영할 만한 발전이지만 탄소 제거 프로젝트에 "기가톤 규모"의 투자를 확대하려면 더 많은 규제가 필요할 것"이라고 말했습니다. 번스 전무는 "근본적으로 탄소 제거는 공공재"라고 말했습니다.

유사한 원칙을 발표한 다른 관할권으로는 핀란드, 가나, 일본, 케냐, 영국, 국제스와프 및 파생상품협회, 상품선물거래위원회, 싱가포르 통화청 등이 있습니다. 유럽연합은 규제 배출권 거래제를 사용하고 있습니다.

기업 구매자에 대한 어필

이 원칙은 또한 Science Based Targets initiative와 같은 기구가 기업이 단기간에 감축할 수 없는 Scope 3 배출량 감축을 위해 탄소배출권을 사용할 수 있는 접근법을 고려할 것을 촉구합니다.

지난 4월, SBTi는 기업들이 이런 방식으로 탄소배출권을 사용하도록 허용할 것이라고 밝혔는데, 7월에는 더 많은 세부 사항이 나올 것으로 예상됩니다. SBTi는 바이든 행정부의 새로운 원칙에 대한 언급을 거부했습니다. 한편, 이 기관은 이번 주에 배출량 감축 목표를 설정하는 금융기관에 대한 지침에 대한 업데이트를 발표했습니다.

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